但担任代理必须同时有“接受投注”的行为才能构成开设赌场罪。当代理直接接受投注的时候，它虽然没有直接开设赌场，却是在实施一种延伸的开设赌场行为，类似于设立分会场，招引赌客并掌握赌客的参赌情况，最后根据接受的投注情况抽头渔利。如果不接受投注，即使注册了账户，担任了赌博网站的代理，也不属于刑法规定的“开设赌场”的实行行为。当然，这里的“不接受投注”是指没有接受投注的行为和意图。如果建立了赌博网站或者为赌博网站担任代理，并且意图接受投注，由于意志以外的原因未能实际接受投注或者自动中止接受投注，则可以认定为开设赌场罪的未遂或中止。
但亦有地方政府是容许合法开赌。赞成开赌的意见认为：赌博活动是难以完全禁绝。对于赌博应该加以合法的规范，由政府监管赌博，确保开赌是公平及公正。这样可以阻止地下赌博活动助长黑社会壮大，而且可以透过征税，将赌博的利益放回社会的正常用途。在不少容许开赌的地方，博彩税是政府重要的收入来源。而不少城市更是以赌场吸引游客到访。例如美国拉斯维加斯，澳门，摩纳哥的蒙地卡罗，新加坡圣淘沙名胜世界都是以开赌闻名的旅游城市。
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一开始，马克从未打算创办一家公司。他只是想帮助大学里的人们建立联系。（译注：可参见电影《社交网络》）
面对虚拟网络赌博世界，西安警方利用合成作战模式，从海量线索中寻线追踪，挖出了隐藏在网络里的幕后黑手，参与人数之多、涉案金额之大令人震惊。那么，这个赌博网站是如何运作的呢？又是如何引诱赌客陷入他们精心设计的骗局呢？
从赌场的角度来想，这些机台都是他们赚钱的工具，他们随时都在监控所有机台的动静，若真的有问题的机台，他们也会第一时间注意并处理。因此要能抓到”有漏洞的发财机台”这也是非常非常难的。
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介绍拉斯维加斯必逛的赌场酒店内设购物商城以及奥特莱斯，从国际奢饰品牌到平价折扣店都有。
网络赌博参赌人员对赌博网站的态度、是否信任该赌博网站，决定了参赌人员是否会向该网站投入赌博资金、是否会经常到该网站参加赌博。
拉斯维加斯的支柱产业是博彩业，它是以赌博业为中心的旅游、购物、度假的世界知名度假胜地。因其博彩业的蓬勃发展，带动了当地旅游业、娱乐事业的发展，各国著名的歌舞团体及世界知名影星和歌星都以能登上拉斯维加斯的华丽大舞台而感到自豪，还因此吸引了众多游客进场欣赏其演出。为了吸引游客，该市的社会治安也非常好。
第三百零三条第二款 【开设赌场罪】开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
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拉斯维加斯名胜世界是云顶间接全资子公司。云顶集团指出，将确保拉斯维加斯名胜世界的商业行为符合所有监管和法律要求。
政府在把赌博业引向合理化经营的过程中，采取了一些特别的措施。例如，赌博业发展初期，黑社会势力的介入造成了城市秩序混乱、城市名誉败坏，政府便强力取缔黑帮势力，还制定一系列法律保障赌城在良好的秩序中运行：在拉斯维加斯的赌场内，不得有当铺和高利贷之类的场所，为禁止未成年人沾染赌博恶习，赌场也限制未成年人进入。许多赌场老板为了长久经营，也有设置了一些打击犯罪、违规的不成文规定，例如各个酒店和赌厂可以私设监狱，对于不法行为，一旦被保安人员抓获，惩罚非常严酷。